มุมมองทางกฎหมาย

ปัจจุบันมีผู้คนจากหลากหลายสัญชาติและภูมิหลังอาศัยอยู่ในประเทศไทยและมีครอบครัวที่นี่ บางครั้งคู่สมรสอาจแยกทางหรือหย่าร้างกัน และบางกรณีก็ไม่เคยจดทะเบียนสมรสกันมาก่อน เมื่อเกิดสถานการณ์เช่นนี้ อาจมีข้อขัดแย้งเกี่ยวกับผู้ที่จะเป็นผู้ดูแลบุตร ข้อพิพาทเกี่ยวกับการปกครองบุตรเหล่านี้อาจยากต่อการตกลงกันและนำไปสู่กระบวนการพิจารณาคดีที่ซับซ้อนและยาวนาน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อประโยชน์สูงสุดของเด็ก

บทความนี้จัดทำขึ้นสำหรับบิดามารดาและผู้ที่อาจเป็นบิดามารดาในอนาคต เพื่ออธิบายหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการปกครองบุตรตามกฎหมายไทยภายใต้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์

การปกครองบุตรคืออะไร?

ก่อนพิจารณาว่าใครจะได้รับสิทธิในการปกครองบุตร จำเป็นต้องเข้าใจก่อนว่ากฎหมายไทยกำหนดความหมายของเรื่องนี้ไว้อย่างไร

ในกฎหมายไทย การปกครองบุตรเรียกว่า “อำนาจปกครอง” (Parental Power) ซึ่งเป็นทั้งสิทธิและหน้าที่ของบิดามารดาในการดูแลบุตรและตัดสินใจเรื่องสำคัญต่าง ๆ แทนบุตรจนกว่าบุตรจะมีอายุครบ 20 ปีบริบูรณ์

อำนาจปกครองตามมาตรา 1567 ประกอบด้วย

• กำหนดสถานที่อยู่อาศัยของบุตร
• อบรมสั่งสอนและแก้ไขพฤติกรรมของบุตรอย่างเหมาะสม
• มอบหมายงานที่เหมาะสมกับอายุและความสามารถของบุตร
• เรียกตัวบุตรกลับจากบุคคลที่กักตัวหรือพาไปโดยไม่ได้รับอนุญาต

นอกจากนี้ ตามมาตรา 1574 ยังรวมถึงการจัดการทรัพย์สินของบุตร เช่น การขาย จำนอง หรือให้เช่าที่ดินและอาคารเกินสามปี การให้กู้ยืมเงิน หรือการทำสัญญาเกี่ยวกับทรัพย์สินของบุตร อย่างไรก็ตาม ก่อนดำเนินการเกี่ยวกับทรัพย์สินดังกล่าว บิดามารดาต้องได้รับอนุญาตจากศาลก่อน

ใครมีอำนาจปกครองบุตร?

ตามกฎหมาย มารดาจะมีอำนาจปกครองบุตรโดยอัตโนมัติเมื่อเด็กเกิด หากบิดามารดาจดทะเบียนสมรสกันโดยถูกต้องตามกฎหมาย โดยทั่วไปทั้งสองฝ่ายจะมีอำนาจปกครองร่วมกัน

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์อาจแตกต่างกันไปตามสภาพครอบครัว โดยกรณีที่พบได้บ่อย ได้แก่

• บิดามารดาที่ไม่ได้จดทะเบียนสมรส
• บิดามารดาที่หย่าร้างกัน
• กรณีที่กฎหมายกำหนดให้บิดาหรือมารดาเพียงฝ่ายเดียวมีอำนาจปกครอง

1. บิดามารดาที่ไม่ได้จดทะเบียนสมรส

ในกรณีที่บิดามารดาไม่ได้จดทะเบียนสมรส มารดาจะมีอำนาจปกครองบุตรโดยอัตโนมัติตั้งแต่เด็กเกิด

อย่างไรก็ตาม บิดาสามารถได้รับอำนาจปกครองร่วมได้โดยวิธีการทางกฎหมายดังต่อไปนี้

การจดทะเบียนสมรส

หากประสงค์จะจดทะเบียนสมรสภายหลังจากมีบุตรแล้ว จะต้องใช้เอกสารบางประการ รวมถึงสูติบัตรของบุตร เมื่อการสมรสได้รับการจดทะเบียน บุตรจะถือเป็นบุตรโดยชอบด้วยกฎหมายของบิดา และบิดามารดาจะมีอำนาจปกครองร่วมกัน

การจดทะเบียนรับรองบุตร

กระบวนการนี้ต้องได้รับความยินยอมจากทั้งมารดาและบุตร โดยสามารถให้ความยินยอมต่อหน้าเจ้าหน้าที่ ณ ที่ว่าการอำเภอ หรือทำเป็นหนังสือยินยอมหากไม่สามารถมาปรากฏตัวได้ หากมารดาหรือบุตรไม่สามารถให้ความยินยอมได้ อาจใช้คำสั่งศาลแทนได้

การยื่นคำร้องต่อศาล

หากมารดาหรือบุตรไม่ยินยอมหรือไม่สามารถให้ความยินยอมในการรับรองบุตรได้ บิดาสามารถยื่นคำร้องต่อศาล โดยต้องแสดงหลักฐานพิสูจน์ความเป็นบิดา หากศาลพอใจในพยานหลักฐาน ศาลจะมีคำสั่งให้บุตรเป็นบุตรโดยชอบด้วยกฎหมายของบิดา

2. บิดามารดาที่หย่าร้างกัน

เมื่อบิดามารดาจดทะเบียนสมรสกันโดยถูกต้องตามกฎหมาย แต่ภายหลังได้หย่าร้างกัน จะต้องมีการกำหนดเรื่องอำนาจปกครองบุตรเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการหย่า ตามมาตรา 1520

การตกลงร่วมกัน

บิดามารดาสามารถตกลงกันได้ว่าจะมีอำนาจปกครองร่วมกัน หรือให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีอำนาจปกครองเพียงผู้เดียว โดยจะบันทึกไว้ในทะเบียนหย่า ณ ที่ว่าการอำเภอหรือสำนักงานเขต และมีผลตามกฎหมาย รวมถึงสามารถกำหนดเรื่องค่าอุปการะเลี้ยงดูและสิทธิการเยี่ยมบุตรได้

ไม่สามารถตกลงกันได้

หากบิดามารดาไม่สามารถตกลงกันได้ ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถยื่นคำร้องต่อศาล ศาลจะพิจารณาจากประโยชน์สูงสุดของเด็ก โดยคำนึงถึงปัจจัยต่าง ๆ เช่น อายุของเด็ก ความต้องการทางอารมณ์ ความสามารถของบิดามารดาในการดูแล และความมั่นคงของสภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิต

การหย่าโดยคำพิพากษาของศาล

หากการหย่าดำเนินการผ่านศาล ศาลจะพิจารณาเรื่องอำนาจปกครองบุตรไปพร้อมกัน และอาจกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับสิทธิการเยี่ยมบุตร ค่าอุปการะเลี้ยงดู หรือมาตรการอื่น ๆ เพื่อคุ้มครองสวัสดิภาพของเด็ก

3. กรณีที่บิดาหรือมารดาฝ่ายเดียวมีอำนาจปกครองตามกฎหมาย

มาตรา 1566 กำหนดให้มีบางกรณีที่บิดาหรือมารดาเพียงฝ่ายเดียวสามารถมีอำนาจปกครองได้ ได้แก่

• บิดาหรือมารดาอีกฝ่ายถึงแก่ความตาย
• ไม่ทราบที่อยู่หรือไม่ทราบชะตากรรมของอีกฝ่าย
• อีกฝ่ายถูกศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ
• อีกฝ่ายเข้ารับการรักษาในสถานพยาบาลเนื่องจากอาการป่วยทางจิตร้ายแรง
• ศาลมีคำสั่งให้อำนาจปกครองตกแก่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
• บิดามารดาตกลงกันตามกฎหมายให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีอำนาจปกครองแต่เพียงผู้เดียว

ในบางกรณี บิดาหรือมารดาอาจถูกเพิกถอนอำนาจปกครองได้ หากไม่ได้ปฏิบัติเพื่อประโยชน์สูงสุดของเด็ก

การเพิกถอนอำนาจปกครองบุตร

ตามมาตรา 1582 บิดาหรือมารดาที่มีอำนาจปกครอง ไม่ว่าจะได้รับจากข้อตกลงหรือคำสั่งศาล อาจถูกเพิกถอนอำนาจดังกล่าวได้ หากภายหลังมีพฤติกรรมที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อเด็ก ศาลสามารถเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงผู้ใช้อำนาจปกครองได้ โดยยึดถือประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็นสำคัญ

กรณีที่อาจถูกเพิกถอนอำนาจปกครอง

อาจถูกเพิกถอนได้หาก

• เป็นคนไร้ความสามารถตามกฎหมาย
• เป็นคนเสมือนไร้ความสามารถตามคำสั่งศาล
• ประพฤติตนไม่เหมาะสมต่อเด็ก เช่น
  • ปล่อยปละละเลยเด็ก
  • ไม่ส่งเด็กเข้าเรียน
  • กระทำการที่ผิดกฎหมายหรือขัดต่อศีลธรรม เช่น ถูกพิพากษาคดีเกี่ยวกับยาเสพติด

ผู้มีสิทธิยื่นคำร้องต่อศาล

คำร้องสามารถยื่นได้โดย

• ศาล
• ญาติของเด็ก
• พนักงานอัยการ

สิทธิในการยื่นคำร้อง

บิดาหรือมารดาที่ไม่มีอำนาจปกครองสามารถยื่นคำร้องขอเพิกถอนอำนาจปกครองของอีกฝ่ายได้ หากทั้งสองฝ่ายไม่เหมาะสม บุคคลอื่นที่ดูแลเด็กอยู่สามารถยื่นคำร้องขอเป็นผู้ปกครองของเด็กได้

ในทุกกรณี ศาลจะพิจารณาจากประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็นสำคัญ

และตามมาตรา 1584 ไม่ว่าอำนาจปกครองจะได้รับ เปลี่ยนแปลง หรือถูกเพิกถอนด้วยเหตุใด หน้าที่ในการอุปการะเลี้ยงดูบุตรยังคงอยู่ตามกฎหมาย

การดำเนินการเกี่ยวกับอำนาจปกครองบุตรในประเทศไทยอาจมีความซับซ้อน และการเข้าใจสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมายของตนเองเป็นสิ่งสำคัญ เรื่องเหล่านี้มักเกี่ยวข้องกับความรู้สึกและความสัมพันธ์ภายในครอบครัว การได้รับคำแนะนำทางกฎหมายจากผู้เชี่ยวชาญจึงสามารถช่วยให้กระบวนการดำเนินไปได้อย่างราบรื่นมากขึ้น

สำนักงานของเราให้คำปรึกษาทางกฎหมายอย่างมืออาชีพในทุกด้านของกฎหมายครอบครัวไทย เรามุ่งมั่นที่จะช่วยให้ลูกค้าเข้าใจกระบวนการทางกฎหมาย และเป็นตัวแทนเพื่อคุ้มครองผลประโยชน์ของลูกค้าอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ได้ข้อยุติที่เป็นประโยชน์สูงสุดต่อทั้งลูกค้าและบุตรของท่าน.